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加强城市窨井盖安全管理的通知
建城〔2013〕68号
各省、自治区住房城乡建设厅,北京市城乡建委、市政市容委、交通委、水务局,天津市城乡建设交通委、市容园林委,上海市城乡建设交通委,重庆市城乡建委、市政管委,新疆生产建设兵团建设局:
近期,部分城市发生多起窨井吞人、伤人的事故,严重影响了人民群众生命财产安全,社会反响强烈。为认真吸取事故教训,切实加强城市窨井盖(以下简称“井盖”)的维护和管理,保障人民群众的生命财产安全和城市正常运行,现将有关事项通知如下:
一、充分认识加强井盖管理的重要性。井盖是市政基础设施的重要组成部分,井盖管理是城市管理的重要内容,关系到广大人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象,反映了一个城市的管理水平。各级城市建设(管理)行政主管部门要以高度的责任感,充分认识加强井盖管理的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,消除各类安全隐患,确保井盖安全运行。
二、明确牵头部门,建立综合协调机制。城市人民政府相关部门要切实承担起井盖管理的职责,把井盖管理工作纳入重要议事日程。各城市要抓紧明确井盖管理的牵头部门(以下简称“牵头部门”),开展综合治理、统筹协调、监督检查等相关工作。牵头部门要统筹协调各类井盖主管部门和管理单位,认真履行职责,加强协调,形成合力,确保各项责任落到实处。省(自治区、直辖市)城市建设(管理)行政主管部门要加强对井盖管理工作的监督和检查,将井盖管理纳入省级住房城乡建设部门检查评比考核体系。
三、落实井盖管理责任主体。按照“谁所有、谁负责”的原则,认真落实井盖的维修、养护和管理责任。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的,由约定的责任人负责维修、养护管理。城市供水、排水、燃气、热力、房产(物业)、电力、电信、广播电视等井盖主管部门(管理单位)要按照各自职责,承担各自井盖的管理责任,落实井盖安全管理的各项管理制度。
四、开展井盖隐患排查整改工作。牵头部门要立即组织井盖主管部门(管理单位)开展井盖隐患排查工作,全面摸清井盖运行存在的安全隐患,发现问题及时处理;开展无主井盖确权及其隐患治理工作;在隐患排查的基础上,制定井盖更新改造计划,到2014年底前,完成设市城市建成区范围内井盖隐患整改工作,提高井盖安全保障能力。井盖管理部门要加快对存在安全隐患的井盖更新改造,增设各类井盖防坠落保护装置和防盗保护装置,提高井盖的安全防护等级;短时间难以进行改造的,应完善相应安全措施,设置明显的警示标志,健全预警监控机制,切实消除安全隐患。
五、建立健全井盖巡护责任制度。井盖管理单位要强化日常运行及施工维护时的监测监控、预报预警,配备专门人员对井盖进行日常巡护,发现井盖安全隐患及时处理,确保其处于良好状态。要配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。针对井盖可能存在的各类安全事故,制订专项预案,建立应急工作机制,落实应急保障措施和人员,组织培训并定期演练,切实提高事故防范和应急处置能力。
六、加强井盖工程建设全过程的监管。井盖施工安装应当按照有关规定设置安全警示,严格执行国家和地方有关的标准规范,选用符合国家或地方产品标准的井盖产品,并标明其使用性质及权属单位;城市道路扩改建时,各类井盖必须符合道路施工规范的要求,按标准拆改移井盖设施,发现井盖与路面标高不一致处,由牵头部门责成井盖管理单位及时处置。加强井盖施工验收管理,城市道路范围内的井盖安装工程竣工,要由城市道路行政管理部门验收;其他地区,按照检查井的使用性质,由井盖管理单位验收;井盖安全不达标的,主体工程不得交付使用。要开发研究井盖防盗、防丢失的技术措施;积极推进井盖建设维护管理的标准规范建设,修改设计安装、养护管理等相关标准,增加井盖安全强制性条文,保障井盖安全。
七、实行井盖的数字化管理。建立井盖档案登记制度,积极推进井盖资源的安全管理信息化建设。有条件的城市,牵头部门要将井盖安全管理和档案资料纳入到数字化城管工作中,依托数字城管平台,进一步发挥数字城管及时发现、快速处置的功能,提升井盖管理的效率和水平。未建设数字化城市管理的城市,要加快推进井盖安全管理的信息化建设,调动力量,发挥人防技防的作用,统筹监管井盖安全。
八、加强宣传教育,增强公众保护井盖意识。要充分运用多种媒体和宣传形式,采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种方式,加强井盖安全和应急防灾知识的普及教育,宣传井盖偷盗和损坏后的严重后果;发挥街道和居委会的作用,及时发现和阻止各类损坏井盖的行为,增强社会公众保护井盖的责任意识。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2013年4月18日
河北五星电力设备有限公司的窨井防护网已经通过河北省特种设备监督检验院和河北省劳动防护用品质量监督检验站的质量检测,检测标准依据国家标准gb5725-2009,本公司的窨井防护网是全国唯一依据国家标准生产的特种防护产品质量可靠、品质优良,检测报告编号为冀质监认字0016字。该网是由尼龙,涤纶,维纶,锦纶或聚乙烯网线制作而成,包括安全防护网,其特征在于其中固定于地下井盖下方的不锈钢的膨胀挂钩,所述安全防护网外侧边沿设置有与膨胀挂钩相适配的挂环,膨胀挂钩由紧固螺杆、套装于紧固螺杆上的紧固栓,和紧固螺母,以及设置于紧固螺杆两端的限位凸起和固定挂钩组成。窨井防护网可起支撑作用,窨井防护网在安装后不会松动、脱落,起到支撑作用,防止行人掉入造成伤亡。
河北五星电力设备有限公司在我国率先研制成功的用于市政井、电力井、通讯井、 自来水井、检查井、 燃气井、污水井特制的窨井防护安全网,可以有效减少发生事故的频繁性。河北五星电力设备有限公司生产的专利产品——地下井防护网产品已经由中国平安财产保险股份有限公司进行100万元的质量承保!河北五星防护网连中3标辐射全山西走向全中国。
窨井防护网产品参数:
1.窨井防护网直径600毫米-800毫米(也可按照客户要求定制),承重不低于300千克以上。
2. 窨井防护网网体、边绳为高强度聚乙烯等耐潮防腐材料制成。
3.窨井防护网网体的网绳直径6毫米-8毫米。
4. 窨井防护网以高强丝、膨体纱、涤纶、维纶、及其他材料为原料制成。
5. 窨井防护网所有网绳由不小于3股单绳制成。
6. 窨井防护网上的所有节点都牢固固定。
7. 窨井防护网形状为菱形或方形;其网目边长不应大于10cm。
8. 窨井防护网网绳断裂强力≥1600n。
9. 窨井防护网冲击力≥500焦耳能量的冲击,网绳不断裂。
窨井防护网施工要求:
1.在井筒壁确定膨胀螺栓孔位8个,沿圆周大致均分,基本水平。
2.钻孔至适合膨胀螺栓的长度;
3.清孔;
4.插入膨胀螺栓,钩向上,拧紧固定;
5.挂窨井防护网;
6.合格测试:用150千克重物置于网中2~3分钟后取出。检查井筒壁、膨胀螺栓和窨井防护网。要求井筒壁无破损,膨胀螺栓不松不折,防护网无破裂。
为了减少暴风雨对我们的伤害,安装窨井防护网不失为一个必要环节。
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